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      建設項目環境影響評價公眾參與說明如何編寫

      發布時間:2019-06-25 未經本站允許禁止轉載,如有侵權請與本站聯系

      《環境影響評價公眾參與辦法》第十九條規定,建設單位向生態環境主管部門報批環境影響報告書前,應當組織編寫建設項目環境影響評價公眾參與說明。公眾參與說明應當包括下列主要內容:

      (一)公眾參與的過程、范圍和內容;

      (二)公眾意見收集整理和歸納分析情況;

      (三)公眾意見采納情況,或者未采納情況、理由及向公眾反饋的情況等。

      同時第二十條、第二十一條、第二十二條都有公眾參與說明公開和報送的要求,可見公眾參與說明是建設項目環境影響的一個重要文件。如何編制公眾參與說明在《環境影響評價公眾參與辦法》配套文件中具體做了規定,共有9個部分,目前編制單位在報送的公眾參與說明往往缺少相關內容。以下是配套文件編制要求:


      1 概述

      建設單位組織的建設項目環境影響評價公眾參與整體情況概述。

      2 首次環境影響評價信息公開情況

        2.1 公開內容及日期

        說明公開主要內容及日期,分析是否符合《環境影響評價公眾參與辦法》(以下簡稱《辦法》)要求(確定環境影響報告書編制單位日期一般以委托函或合同載明日期為準)。

        2.2 公開方式

        2.2.1 網絡

        載體選取符合性分析,網絡公示時間、網址及截圖。

        2.2.2其他

        如同時還采用了其他方式,予以說明。

        2.3 公眾意見情況

        公眾提出意見情況,包括數量、形式等。

      3 征求意見稿公示情況

        3.1 公示內容及時限

        說明公示主要內容及時限,分析是否符合《辦法》要求(征求意見稿應是主要內容基本完成的環境影響報告書)。

        3.2 公示方式

        3.2.1 網絡

        載體選取的符合性分析,網絡公示時間、網址及截圖等。

        3.2.2 報紙

        載體選取的符合性分析,報紙名稱、日期及照片。

        3.2.3 張貼

        張貼區域選取的符合性分析,張貼的時間、地點及照片。

        3.2.4其他

        如同時還采用了其他方式,予以說明。

        3.3查閱情況

        說明查閱場所設置情況、查閱情況。

        3.4公眾提出意見情況

        公眾在征求意見期間提出意見情況,包括數量、形式等。

      4 其他公眾參與情況

        說明是否采取了深度公眾參與,論證合理性。

        4.1 公眾座談會、聽證會、專家論證會等情況

        若采用公眾座談會方式開展深度公眾參與的,應說明公眾代表選取原則和過程,會上相關情況等,附座談會紀要。

        若采用聽證會方式開展深度公眾參與的,應說明聽證會籌備及召開情況,附聽證筆錄。

        若采用專家論證會方式開展深度公眾參與的,應說明專家選取原則和過程,列席論證會的公眾選取原則和過程,會上相關情況等,附專家論證意見。

        4.2 其他公眾參與情況

        如采取了請求地方人民政府加強協調指導等其他方式的公眾參與,說明相關情況。

        4.3宣傳科普情況

        若采取了科普宣傳措施的,說明相關情況。

      5 公眾意見處理情況

        5.1 公眾意見概述和分析

        說明收到意見的數量、形式,分類列出公眾意見等(與項目環評無關的意見或者訴求不納入)。

        5.2 公眾意見采納情況

        說明對公眾環境影響相關意見的采納情況,并說明在環境影響報告書中的對應內容。

        5.3 公眾意見未采納情況

        詳細闡述公眾意見的未采納情況,說明理由,并說明反饋情況。

      6 報批前公開情況

        6.1 公開內容及日期

      說明公開主要內容及日期,分析是否符合《辦法》要求(此次公開的應是未包含國家秘密、商業秘密、個人隱私等依法不應公開內容的擬報批環境影響報告書全本)。

      6.2 公開方式

      6.2.1 網絡

      載體選取符合性分析,網絡公開時間、網址及截圖。

      6.2.2其他

      如同時還采用了其他方式,予以說明。

      7 其他

      存檔備查情況及其他需要說明的內容。

      8 誠信承諾

      我單位已按照《辦法》要求,在xxx項目環境影響報告書編制階段開展了公眾參與工作,在環境影響報告書中充分采納了公眾提出的與環境影響相關的合理意見,對未采納的意見按要求進行了說明,并按照要求編制了公眾參與說明。

      我單位承諾,本次提交的《xxx項目環境影響評價公眾參與說明》內容客觀、真實,未包含依法不得公開的國家秘密、商業秘密、個人隱私。如存在弄虛作假、隱瞞欺騙等情況及由此導致的一切后果由xx(建設單位名稱或單位負責人姓名)承擔全部責任。

      承諾單位:(單位名稱及公章,無公章的

      由單位負責人簽字)

      承諾時間:xxxx年xx月xx日

      9 附件

      其他需要提交的附件(公眾提交的公眾意見表不納入附件,但應存檔備查)。

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